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国土资源部:中国地调局“两学一做”学习教育取...

2019-05-25 08:07 来源:IT168

  国土资源部:中国地调局“两学一做”学习教育取...

  中国沈阳政府门户网站  办公室:负责全台政务工作;负责综合性文件的起草、文书档案管理、内部刊物编发、台史志编纂、印信管理、有关决议的传达督办及有关日常服务等工作。

  (三)承担与金融管理部门、各类金融机构的沟通协调、信息交流和服务工作;配合金融监管部门依法对全市金融机构进行监管。指导、协调、监督、检查戒毒人员的管理、教育矫治、警戒、习艺劳动及生活卫生等方面工作;负责戒毒人员调配和提前解除、延期、变更戒毒方式、所外就医的审核工作;参与社会治安综合治理和联合帮教工作。

    (六)纳税服务处。  7.对符合我市科技成果中试、熟化要求的新建国家、省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等技术创新服务平台,按照实施绩效,分别给予一次性200万元、100万元的经费支持。

  与周边鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等七城市构成的沈阳经济区,资源丰富、经济互补,是国家新型工业化综合配套改革试验区。  吴文学,男,1966年3月生,汉族,四川犍为人,中共党员,研究生学历,博士学位,高级经济师、高级会计师。

  建设市场执法指导处:负责城市规划、建筑市场和房地产市场、人防工程建设方面执法工作的指导,负责建设项目大型执法活动的组织实施,以及执法数据的统计分析工作。

    沈阳,区位优势明显,高速铁路、高速公路和城际铁路网密集,拥有东北地区最大的铁路编组站和航空港。

    (八)负责全市外事、侨务干部和涉外人员的业务培训工作;配合有关部门监督检查外事纪律和保密制度的执行情况。  沈阳,区位优势明显,高速铁路、高速公路和城际铁路网密集,拥有东北地区最大的铁路编组站和航空港。

    本网站所发布的内容由沈阳市各区县(市)政府、市政府各部门,以及市属相关单位提供,由市政府授权发布,仅限于在中国沈阳政府门户网站及我市各级政府网站共享使用。

    三、《实施意见》要实现的总体目标  到2018年年底前,科学编制我市生活垃圾分类治理规划(20182020年),明确我市生活垃圾治理总体战略,全市开展生活垃圾分类试点小区350个,可回收物和易腐垃圾回收利用率合计达到25%。  2、凡本站及其子站注明“文章来源:转载、编译、摘编”的所有作品,均转载、编译、摘编自其它媒体,转载、编译、摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责,其他网站、媒体或个人转载或使用时必须保留本站注明的文章来源,并自负法律责任。

  组织协调开展区域旅游项目招商引资,负责项目落地的跟踪、指导、协调和服务工作。

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    特此声明。承担市旅游产业发展领导小组办公室的日常工作。

  

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以员工持股为国企混改突破口

2019-05-2515:30    作者:匡贤明  (0)+1
沈阳市对外贸易经济合作局免责声明1、凡本站及其子站注明“文章来源:原创”的所有作品,其版权属于沈阳市外经贸局网站及其子站所有。

  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 匡贤明 原载深圳特区报

  从强化激励的角度出发,对于政府派驻企业的管理者,需要形成合理的激励机制,使这些经营管理者承担的责任与其职责相匹配。员工持股不仅是在股权上有所体现,更重要的是要体现在决策权上。这就需要进一步完善企业的内部治理结构。

以员工持股为国企混改突破口以员工持股为国企混改突破口

  加快国有企业混合所有制改革是我国全面深化改革的一项重点。我国当前推进国有企业混合所有制改革,主要有三种形式,一是改制上市,二是资本并购,三是员工持股。十八届三中全会提出“允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体”,过去几年来各地员工持股更多处于探索和制度设计阶段。2016年12月的中央经济工作会议明确提出,国企改革在2017年要“迈出实质性步伐”。在这个特定要求下,越来越多的地方出台员工持股方案。

  最近,天津出台的《天津市开展国有控股混合所有制企业员工持股试点的实施意见》,其中最重要的是把参与员工持股的范围做了界定。意见提出,“参与持股人员应为在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干,且与本公司签订了劳动合同”。尤其要指出的是,这份实施意见明确提出,“市委、市政府及其所属部门、机构任命的国有企业领导人员和区委、区政府及其所属部门、机构任命的国有企业领导人员均不得持股”。

  一方面,这份意见避免了利益均沾式的全员持股,使股份真正集中于企业技术、业务骨干员工,体现了员工持股激励人力资本的初衷,有利于形成劳资利益共同体。

  另一方面,这份意见也避免了小范围“管理层持股”,尤其是有政府背景的管理者参与收购。这在很大程度上是吸取了前些年MBO实践中某些偏差的教训。受政府委托进入国有企业从事经营管理的领导人,其身份代表的是政府,而不是个人。相关部门已经通过一定的形式(比如投资控股公司)掌握一定份额的股权。如果受托人再以个人名义持股,无疑会导致委托—代理关系的紊乱。更重要的是,这个规定可以避免受政府委托进入企业的人依托自身独特的信息优势,在员工持股中占据超过合理范畴的股权,避免了“管理者占大股”造成的国有资产流失的格局。

  因此,在有效规范股东与管理者关系上,这一排他性的规定有其合理性。当然,从推进员工持股角度出发,在实践中还需要对相关问题做出进一步的安排。

  比如,第一,从强化激励的角度出发,对于政府派驻企业的管理者,需要形成合理的激励机制,使这些经营管理者承担的责任与其职责相匹配。第二,员工持股不仅是在股权上有所体现,更重要的是要体现在决策权上。这就需要进一步完善企业的内部治理结构。第三,对于持股员工的资金来源,在杜绝国有股东无偿赠予、提供财务资助等途径外,需要完善相关的金融安排。这些都需要在深化员工持股改革中做出更为详细的规定。

  (本文作者介绍:中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长。)

责任编辑:贾韵航 SF174

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文章关键词: 员工持股 国企 混改
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